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高企認定的“鐵門檻”分析

發(fā)布時間:2018-09-25 閱讀次數(shù):2695

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高新技術(shù)企業(yè)是科技部、財政部、國家稅務(wù)總局三大部委共同認定的企業(yè)資質(zhì)。


企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)具有多項利好,包括所得稅率降低(由25%降至15%)、

新三板上市加分財政資金扶持、政策資金傾斜、進行研發(fā)費用確認享受所得稅加計

扣除優(yōu)惠等,同時也可為企業(yè)品牌提升提供有力的支撐。


依據(jù)《高新認定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定,高新

技術(shù)企業(yè)的認定要求諸多,包括準入性指標和評價性指標兩大類,其中準入性指標為

高新技術(shù)企業(yè)認定的必要條件,有任一條件不滿足即不具備認定資格,是高新技術(shù)企

業(yè)認定的“鐵門檻”。“鐵門檻”指標具體包括以下七項。


一、精確到天數(shù)的年限要求


企業(yè)須注冊成立滿365個日歷天數(shù)以上,如,2017年6月1日企業(yè)注冊成立,則最

早可在2018年6月1日項認定機構(gòu)提出認定申請;“當年”“最近一年”和“近一年”

均指企業(yè)申報的前一個會計年度;“近三個會計年度”是指企業(yè)申報前的連續(xù)3個會計

年度(不含申報年);“申請認定前一年內(nèi)”是指申請前的365天之內(nèi)(含申報年)。


二、兩層分級制的知識產(chǎn)權(quán)要求


知識產(chǎn)權(quán)情況在高新技術(shù)企業(yè)認定中具有一票否決權(quán),實行兩級分層制,同時強調(diào)

知識產(chǎn)權(quán)的核心性、有效性和排他性。


1、一票否決權(quán):

不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不具有高新技術(shù)企業(yè)的認定資格。


2、兩級分層制

《高新認定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定充分考慮了不同知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新性、授權(quán)審批難度等方面的區(qū)別,對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況采用分類評價方式,將發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等按I類知識產(chǎn)權(quán)評價,在有效期內(nèi)可無限次使用,而實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等(不含商標)按II類知識產(chǎn)權(quán)評價,在高新技術(shù)企業(yè)申報中只可使用一次。


3、知識產(chǎn)權(quán)的核心性要求

申報高新技術(shù)企業(yè)時使用的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)須對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。


4、知識產(chǎn)權(quán)的排他性要求

企業(yè)用于申報高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?,并在中國法律的有效保護期內(nèi),且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)。同時,在申請高新技術(shù)企業(yè)期間及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時,只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。


5、知識產(chǎn)權(quán)的有效性要求

申請認定時專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費收據(jù)為準。


三、主要產(chǎn)品(服務(wù))核心技術(shù)的領(lǐng)域要求


1、對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)需屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;


2、主要產(chǎn)品(服務(wù))是指其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過50%的產(chǎn)品(服務(wù))。


四、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比的要求


高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入與同期總收入的

比值,要求不低于60%。


高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入分為兩大類,主要是指企業(yè)通過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新

活動,取得的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。對企業(yè)取得上述收入發(fā)揮核心

支持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。


五、科技人員與職工總數(shù)的比值要求


依照《高新認定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定,高新技術(shù)

企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。其中

,企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職,兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂勞動

合同或繳納社會保險費來鑒別;兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。


六、精細的研發(fā)費用要求


1、研發(fā)費用占銷售收入的比例

企業(yè)研究開發(fā)費用占比是企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比值。

針對不同體量的企業(yè),研發(fā)費用的比例要求也有所區(qū)別:

最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;

最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;

最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。

其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。


2、研發(fā)費用的歸集方法

企業(yè)的研究開發(fā)費用是以單個研發(fā)活動為基本單位分別進行測度并加總計數(shù)的。企業(yè)應(yīng)對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進行歸集,填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》中的“企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表”,并按照“企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表”設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目,由具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)進行專項審計或鑒證。


七、企業(yè)無重大特別事項的要求


企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。


基于以上七項“鐵門檻”要求,企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)時需著重注意以下四點:


一、正確選擇企業(yè)所屬的高新技術(shù)領(lǐng)域

企業(yè)產(chǎn)品(服務(wù))須屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍,同時申報企業(yè)的主營產(chǎn)品(服務(wù))所屬的國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域必須具體到子目錄。


二、證實企業(yè)研發(fā)費用的真實性

在高新申報資料中,申報企業(yè)須填寫近三年的《企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表》,并出具近三年研發(fā)費用專項審計報告用來證明企業(yè)研發(fā)費用的真實性。


三、提高高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入

《高新認定管理辦法》要求企業(yè)每年高新產(chǎn)品(服務(wù))取得的收入須占當年總銷售收入的60%以上。建議企業(yè)應(yīng)持續(xù)開展研究開發(fā)活動,有計劃的組織調(diào)查、研究開發(fā),提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,加強技術(shù)改進。


四、注重主營業(yè)務(wù)與核心自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)性

企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)的核心性體現(xiàn)在其與主營業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性以及對主營業(yè)務(wù)的支撐性兩個方面。關(guān)聯(lián)性即核心自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當與企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān),而不是在人事管理、財務(wù)等方面取得或使用的知識產(chǎn)權(quán)。支撐性則是指,該知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當對企業(yè)開展主要經(jīng)營活動、取得的主要收入是必要的,該知識產(chǎn)權(quán)的喪失可能會導(dǎo)致企業(yè)正常經(jīng)營活動的無法開展。


來源:欣洋瑞知識產(chǎn)權(quán)


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