新聞來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報

　　原標題：連續(xù)4年發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查結(jié)果，專家認為——

　　我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度總體呈升勢

　　如今，年度知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查結(jié)果的發(fā)布已成為全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間的焦點活動之一。今年4月26日，由中國專利保護協(xié)會、中華商標協(xié)會、中國版權(quán)協(xié)會聯(lián)合央視市場研究股份有限公司組建的知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查課題組（下稱課題組）連續(xù)第4年發(fā)布了年度知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度總體發(fā)展比較平穩(wěn)，滿意度得分為68.72分，雖相比2014年低0.71分，但相比2013年的得分還是高出了3.76分。在課題組有關(guān)負責(zé)人看來，這說明了4年來我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度總體呈升勢。

　　在今年的社會滿意度調(diào)查工作中，課題組依然沿用了“法律與政策保護”“執(zhí)法”“管理與服務(wù)”“宣傳教育”等4項一級指標為框架，同時設(shè)置了12項二級指標和40項三級指標，指標設(shè)置的重點則是關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作?！皬?項一級指標來看，‘法律與政策保護’和‘執(zhí)法’的得分較去年均有所上升?！闭n題組有關(guān)負責(zé)人稱，特別是就執(zhí)法工作而言，2015年其得分的上升是在2014年得分已有較大增幅的基礎(chǔ)上進一步提升的，因此顯得尤為可貴。

　　“近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度不斷加大，正在加快構(gòu)建行政保護與司法保護兩條途徑‘優(yōu)勢互補、有機銜接’的保護模式?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局專利管理司有關(guān)負責(zé)人表示，在行政保護層面，“十二五”時期，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)查處專利侵權(quán)假冒案件8.7萬件，是“十一五”時期的10倍，其中2015年查處專利案件3.58萬件，執(zhí)法辦案結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效率更高、重點更突出。與此同時，在司法保護層面，2015年，北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院率先推行一系列創(chuàng)新管理制度，全國法院新收和審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)一審案件分別達13.02萬件和12.3059萬件，分別同比增長11.73％和11.68％。

　　但同樣值得人們關(guān)注的是，雖然“執(zhí)法”一項的得分呈持續(xù)上升態(tài)勢，但與其他3個4項一級指標得分相比，依然處于較低位置。進一步來看，對比更為明顯。在“法律與政策保護”下的兩個二級指標“法律的完備性”和“法律的實用性”在所有的二級指標中滿意度得分較高，均超過70分，而“執(zhí)法”下的二級指標“執(zhí)法效果”滿意度得分最低，僅為64.89分。再進一步關(guān)注三級指標，同樣是“執(zhí)法效果”下的“侵權(quán)現(xiàn)象嚴重程度”和“侵權(quán)損害賠償?shù)募皶r性足額性”兩項指標處于所有40項三級指標中的最低位，剛剛突破及格線。

　　“一方面，目前社會各界普遍反映知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛存在著周期長、舉證難、賠償?shù)偷群诵膯栴}；另一方面，隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新商業(yè)模式的迅猛發(fā)展，鏈條式、產(chǎn)業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的出現(xiàn)，以及更加隱蔽的侵權(quán)手段等，也對知識產(chǎn)權(quán)保護工作提出了新的更加艱巨的挑戰(zhàn)。”在中南大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行院長何煉紅看來，要想提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作的社會滿意度，關(guān)鍵還在于提升知識產(chǎn)權(quán)保護的法治化水平。她建議，應(yīng)進一步優(yōu)化行政保護和司法保護兩條途徑的互補與銜接，一方面對知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議進行司法確認、賦予其生效判決的效力，另一方面也要讓司法機關(guān)在行使監(jiān)督和制約職能的同時擴大司法保護的影響?！皯?yīng)協(xié)調(diào)好行政機關(guān)和司法機構(gòu)在處理同一知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛時的關(guān)系，統(tǒng)一執(zhí)法標準，統(tǒng)一對證據(jù)的收集程序、認定標準和證明力的認定要求，實現(xiàn)民事證據(jù)、行政證據(jù)與刑事證據(jù)之間的有機銜接?！焙螣捈t說。

　　“要基于構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局的理念，從自我約束、行業(yè)自律、行政執(zhí)法和司法保護四層結(jié)構(gòu)推進嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護體系的建設(shè)，特別是要面向重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，圍繞知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)來加強保護。”國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，在這樣的知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局下，知識產(chǎn)權(quán)制度才能真正成為激勵創(chuàng)新的基本保障，催生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮、惠及萬千大眾，由此才能讓全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的滿意度持續(xù)性提升。